一、轉(zhuǎn)型背景與核心成果
近年來,廣州市檔案館堅(jiān)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方向,經(jīng)多年建設(shè),于 2024 年 12 月完成高水平數(shù)字檔案館創(chuàng)建。全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)國產(chǎn)化替代,覆蓋檔案收、管、存、用全業(yè)務(wù)流程;館藏檔案目錄數(shù)據(jù)達(dá) 1085 萬條、8300 萬畫幅,建成多類型專題數(shù)據(jù)庫;檔案開放審核與資源開發(fā)成效顯著,服務(wù)效能大幅提升。
二、數(shù)字檔案館建設(shè)的關(guān)鍵舉措
(一)高位謀劃,強(qiáng)化政策與資金保障
廣州市委市政府將檔案信息化納入 “十四五規(guī)劃綱要” 及 “智慧城市工程”,近 5 年投入 7600 多萬元,為數(shù)字檔案館建設(shè)提供政策導(dǎo)向與資金支持,一體化推進(jìn)檔案信息化、智能化及資源建設(shè)。
(二)筑牢安全防線,推進(jìn)信創(chuàng)體系建設(shè)
以國產(chǎn)化替代為契機(jī),構(gòu)建 “三系統(tǒng)一平臺(tái)” 架構(gòu),完成服務(wù)器、操作系統(tǒng)等軟硬件全面升級(jí),形成數(shù)字檔案安全防護(hù)體系。依托智慧安防項(xiàng)目,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)打造 “智慧管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)數(shù)據(jù)協(xié)同,提升館庫安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
(三)深化應(yīng)用融合,重塑業(yè)務(wù)流程
打造線上線下融合的檔案業(yè)務(wù)模式,將收、管、存、用、研全流程納入信息化管理。開發(fā)聯(lián)合檢查驗(yàn)收模塊實(shí)現(xiàn)檔案接收一體化;完善實(shí)體與數(shù)字檔案管理功能,優(yōu)化檢索、鑒定等環(huán)節(jié);升級(jí)利用服務(wù)功能,滿足多元需求,使管理平臺(tái)成為核心工作載體。
(四)嚴(yán)控資源質(zhì)量,增存并重提質(zhì)
前移檔案質(zhì)量管控關(guān)口,成立聯(lián)合檢查小組,保障 “增量電子化” 質(zhì)量;全員參與館藏檔案數(shù)字化質(zhì)檢,確保 “存量數(shù)字化” 精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)民國及新中國成立后文書檔案 100% 數(shù)字化。建立多層級(jí)數(shù)據(jù)庫,明確數(shù)據(jù)管理權(quán)責(zé),保障數(shù)據(jù)安全。
(五)對(duì)接數(shù)字政府,打通電子歸檔鏈路
在全市 OA 系統(tǒng)建設(shè)初期介入,規(guī)范電子公文歸檔標(biāo)準(zhǔn)。通過政務(wù)外網(wǎng)電子檔案管理系統(tǒng)與 OA 對(duì)接,實(shí)現(xiàn)在線歸檔與移交。48 家市直單位接入系統(tǒng),12 家完成系統(tǒng)對(duì)接,接收 10 家單位 17431 件電子檔案,并開展單套制試點(diǎn)探索。
(六)引入新技術(shù),賦能業(yè)務(wù)智能化
集成 OCR 文字識(shí)別技術(shù)提升全文檢索能力,將人臉識(shí)別、語音識(shí)別應(yīng)用于聲像檔案管理;利用自然語言分析輔助檔案預(yù)歸檔與開放審核,通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)檔案管理智能化升級(jí)。
三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的顯著成效
(一)推動(dòng)業(yè)務(wù)管理精細(xì)化升級(jí)
通過 100% 文件級(jí)目錄建設(shè)與數(shù)字化,廣州市檔案館實(shí)現(xiàn)檔案管理從 “卷” 到 “件”“頁” 的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)型,同步完善特殊載體檔案管理,提升檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化水平。
(二)提升檔案全生命周期管理能力
數(shù)字檔案館系統(tǒng)與智慧安防平臺(tái)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建 “人防、技防、物防” 安全體系,實(shí)現(xiàn)機(jī)房與庫房自動(dòng)化控制。系統(tǒng)覆蓋檔案整理、檢索、借閱等全流程,實(shí)現(xiàn)檔案可視化、智能化全生命周期管理。
(三)顯著提升檔案服務(wù)效能
數(shù)字化轉(zhuǎn)型使檔案查閱從 “紙間” 轉(zhuǎn)向 “指尖”,減少實(shí)體檔案調(diào)取環(huán)節(jié),查檔效率大幅提升。2024 年檔案利用人次增長(zhǎng) 75%,卷(件)次增長(zhǎng) 47%,實(shí)體檔案利用量下降 45%,吸引國內(nèi)外學(xué)者查檔,群眾滿意度顯著提高。