各省、自治區(qū)、直轄市檔案局：

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施條例，加快推進(jìn)檔案事業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)將《推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想與法律依據(jù)

以習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代檔案工作的重要指示精神為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第三十七條"國家推進(jìn)檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)"之規(guī)定，結(jié)合《"十四五"全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》具體要求，制定本實(shí)施辦法，全面構(gòu)建現(xiàn)代化檔案管理體系。

二、核心概念界定

數(shù)字檔案館是運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，通過系統(tǒng)化整合檔案數(shù)字資源，構(gòu)建的具備智能感知、全域互聯(lián)、深度協(xié)同特征的現(xiàn)代化檔案管理體系。其核心要素包括：

1. 新型基礎(chǔ)設(shè)施體系（含分布式存儲(chǔ)架構(gòu)）

2. 全生命周期管理系統(tǒng)

3. 多維度安全保障機(jī)制

4. 跨域協(xié)同服務(wù)平臺(tái)
   根據(jù)司法部、國家檔案局聯(lián)合修訂的《公證檔案管理辦法》要求，經(jīng)認(rèn)證的電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等法律效力。

三、實(shí)施路徑與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（一）分級建設(shè)體系

1. 國家檔案局負(fù)責(zé)制定《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》及配套標(biāo)準(zhǔn)體系

2. 省級檔案主管部門制定實(shí)施細(xì)則及三年行動(dòng)計(jì)劃

3. 地方各級綜合檔案館2025年底前完成建設(shè)規(guī)劃編制

（二）認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)

申請單位需滿足以下基礎(chǔ)條件：

1. 通過省級檔案部門組織的建設(shè)成果驗(yàn)收

2. 建立文件級目錄數(shù)據(jù)庫且數(shù)字化率達(dá)100%

3. 電子檔案全流程管理系統(tǒng)通過等保三級認(rèn)證

4. 近三年無重大信息安全責(zé)任事故

四、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

（一）建立"建設(shè)-認(rèn)定-復(fù)核"全周期管理：

1. 國家檔案局每三年組織專項(xiàng)評估

2. 省級主管部門實(shí)施年度質(zhì)量抽檢

3. 建立"紅黃牌"預(yù)警機(jī)制

（二）對存在以下問題單位作撤銷認(rèn)定處理：

1. 連續(xù)兩年未通過系統(tǒng)安全評估

2. 電子檔案失存率超過0.01%

3. 未按期完成國家重大專項(xiàng)檔案歸集

五、保障措施與實(shí)施要求

（一）配套保障

1. 財(cái)政部設(shè)立專項(xiàng)資金支持中西部建設(shè)

2. 組建國家級數(shù)字檔案技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

3. 建立長三角、珠三角區(qū)域協(xié)同示范平臺(tái)

（二）實(shí)施進(jìn)度

1. 2025年5月起開展首批省級示范館認(rèn)定

2. 2026年底前副省級以上城市完成建設(shè)

3. 2028年實(shí)現(xiàn)縣級以上綜合檔案館全覆蓋

本實(shí)施辦法自2025年5月1日起正式施行，原《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》（檔發(fā)〔2014〕8號）同時(shí)廢止。各地應(yīng)結(jié)合《全球數(shù)字檔案遺產(chǎn)保護(hù)北京宣言》要求，積極探索區(qū)塊鏈存證、元宇宙展廳等創(chuàng)新應(yīng)用場景，為2025國際檔案日"數(shù)字時(shí)代的記憶守護(hù)"主題實(shí)踐提供中國方案。